刘秀把州牧改回为刺史,其目的就是为限制州官的职权。掌管一个州的军政大权,这太可怕了,完全可以割据一方,与朝廷分庭抗礼,刘秀不想让这种情况发生。
改制之后,不仅地方军被大大缩减,连带着,县府官员、郡府官员乃至州府官员,全部被大大裁减,一个州的大小官员,差不多被裁减掉七、八成之多。
西汉乃至王莽时期,臃肿的官僚体系,直至到了刘秀执政时才受到限制和压缩,这也大大缩减了朝廷的开支。
刘秀执政期间,洛阳朝廷其实有一半的时间都在对外用兵,消灭地方的割据势力。
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