送走了出征的大军，秦凝霜等人返回皇宫，等着他们的事情还有许多。
如今拿下十一州之地，除了最早的南四州之外，其他各州的新政正在逐步推广施行，各类事情可谓是令人忙的脚不沾地。
光是重新测量土地面积以及分田到户，按照众人的计算，最少就需要半年时间，而这半年也不可能将土地闲着，还要继续耕种。
那么问题就出来了，种出来的粮食归谁所有，朝廷如何收税等等，这些都是大问题，一个弄不好，别说推行新政了，估计下面那些普通百姓都要造反。
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