“如今朝中九卿都不全，其他官职更是多有缺额。方飞不想着补齐百官，弄这些没用的东西干什么？”赵彪道。
虽然方飞增加了好几个新的部门，但总的来说，在这几年的人事变迁中，朝廷官员的数量是越来越少的。
其中官员缺额的“重灾区”，主要是各类宦官。
按照《百官志》的记载，仅仅是为皇室服务的各种宦官，就多达几十上百种。
但从何进身死，袁流、袁尚等人带兵入宫屠杀了十常侍和绝大多数宦官以后，渤海陷入混乱，宦官的数量就开始了有减无增的过程。
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