中共中央是有大智慧的。
从第一次收到卫中华赠予的物资武器弹药开始，从周处长和他一番彻夜详谈，知道了他的真正实力和潜能，得到了他的承诺之后，周处长就将真实情况上报给了中央高层。
针对卫中华的特殊情况，中共中央极为重视，在经过两次研究会议后，中央果断做出了决定——
以卫中华为核心，立刻展开科研研制，武装更替，特情情报的“三方布局”！
三方布局的党内代号为“特1”，简称“特1布局”。
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